Sancționarea elevilor

Încălcarea interdicțiilor și neîndeplinirea îndatoririlor din Statutul Elevului, ori încălcarea altor prevederi din Legea educației naționale, Regulamentul de organizare și funcționare a unităților de învățământ preuniversitar sau regulamentele interne ale școlilor, au dreptconsecință sancționarea elevilor. Este important aici să ne amintim că regulamentele interne nu pot contrazice Statutul Elevului în ceea ce ține de interdicțiile sau îndatoririle elevilor, și nici nu pot adăuga la acesta – Legea educației ne spune că statutul este singurul act în care putem regăsi drepturile și obligațiile elevilor.

Când vine vorba de sancționarea elevilor, nu trebuie să uităm că:

Pentru a fi sancționat, fapta trebuie să se fi petrecut în școală, în timpul orelor de curs sau al pauzelor . Nu poți fi sancționat pentru ceva ce ai făcut acasă sau pe stradă, ori în timpul tău liber. Bineînțeles, dacă ai încălcat legea prin acea faptă, poți răspunde penal, civil sau contravențional în funcție de vârsta ta. De asemenea, poți fi sancționat pentru încălcări ale Statutului Elevului petrecute în tabere școlare.
Sunt permise doar sancțiunile scrise clar în Statutul Elevului, despre care vom vorbi în acest modul. Școala nu are voie să introducă de la sine putere noi sancțiuni – spre exemplu, școala nu are voie să sancționeze elevii cu muncă în folosul școlii, sume de bani (sub forma de amenzi), aducerea de bunuri la școală (un top de hârtie dacă ai fost prins la fumat). Astfel de sancțiuni sunt ilegale și abuzive.
Sancționarea elevilor se face conform unei proceduri descrise clar în Statutul Elevului, doar de către anumite organisme ale școlii, cu informarea prealabilă a elevului și părinților/reprezentanților legali și cu respectarea dreptului elevului de a se apăra. Acest drept la apărare trebuie să fie efectiv – elevul trebuie să cunoască acuzațiile și să aibă timp să formuleze, în scris, propriul punct de vedere.
De asemenea, elevul trebuie să fie informat asupra datei și orei la care se va discuta sancționarea sa, putând fi prezent pentru a se apăra. Nerespectarea acestei proceduri face ca sancțiunea să nu fie legală, putând să o contești și anulezi – după cum vom vedea în acest modul.
Este interzisă orice formă de sancționare cu violența fizică/psihică sau cu tratamente degradante – dacă un profesor te pedepsește cu palmă, o îmbrâncire, stat în genunchi sau orice altă formă de violență fizică sau psihică, acesta este un abuz. Dacă s-a întâmplat așa ceva, ia legătura cu părinții, directorul școlii și reprezentanții elevilor din școala sau orașul tău. Dacă ai avut nevoie de îngrijiri medicale sau ai fost puternic marcat de abuzul suferit, înștiințați de urgență Protecția Copilului. Aici găsești site-urile tuturor direcții de protecție a copilului din țară. De asemenea, puteți apela la număr de urgență 119 – Telefonul copilului, disponibil 24 de ore din 24.
Sunt interzise sancțiunile colective. Spre exemplu, dacă un scaun din clasă este rupt, dar nu se știe cine a fost de vină, nu poate fi aplicat un avertisment tuturor elevilor din clasă. Așadar, ca să aplicăm sancțiuni, în primul rând trebuie să știm cine a fost vinovatul.
Sancționarea elevilor sub forma mustrării în fața clasei sau a școlii este interzisă. Practica mustrării verbale a unui elev în fața tuturor colegilor este o formă de jignire, care aduce atingere demnității umane. De asemenea, este interzis colțul de rușine. Dacă ai fost supus acestei forme de pedeapsă, ia legătura cu directorul școlii, părinții tăi și reprezentanții elevilor din școala sau orașul tău. În funcție de gravitate, anunțați inspectoratul școlar județean.

Ce sancțiuni pot fi aplicate elevilor?

Cum am povestit și mai sus, Statutul Elevului este singurul act care ne spune modurile în care elevii pot fi sancționați. Orice alte tipuri de sancțiuni, stabilite de școală, sunt interzise. Sancțiunile care pot fi aplicate elevilor sunt:

Observația individuală:

Observația reprezintă atenționarea elevului cu privire la regulile încălcate – cu ce a greșit și de ce nu este potrivit acest lucru? Observația se aplică de către învățător/profesorul pentru învățământ primar, diriginte sau director.
În cazul observației, este obligatorie consilierea. Trebuie să îți fie explicat de ce nu a fost potrivit un anumit comportament.
Observația individuală este forma de sancționare cea mai ușoară și nu este însoțită de scăderea notei la purtare.
Observația făcută sub forma unei mustrări în fața școlii sau a clasei este interzisă – reprezintă un abuz. Observația trebuie făcută în mod individual, exclusiv elevului în cauză.

Mustrarea scrisă:

Este a doua cea mai puțin gravă sancțiune și reprezintă atenționarea în scris a elevului, de către profesorul pentru învățământul primar sau diriginte, cu menționarea clară a faptelor care au atras sancțiune.
De regulă, mustrarea scrisă este însoțită de scăderea notei la purtare.
Mustrarea scrisă se aplică de către Consiliul clasei, la propunerea unuia dintre profesorii titulari la clasă. Consiliul este format din toți profesorii care predau la acea clasă, un părinte delegat de comitetul părinților clasei și reprezentantul elevilor, ales prin vot secret de către aceștia.
Pentru a fi validă mustrarea, toți membrii Consiliului clasei trebuie să fi știut că ședința va avea loc (să fie convocați), persoana sancționată să fi avut posibilitatea de a se apăra, iar la finalul ședinței să se fi încheiat un proces-verbal.
Mustrarea scrisă se înregistrează în catalog și se comunică în scris elevului/părinților.

Retragerea temporară sau definitivă a bursei

Pot fi retrase temporar sau definitiv doar bursa de merit, bursa de ajutor social, bursa “Bani de liceu” și bursa profesională. Fiind o listă clar delimitată, înseamnă că bursa de studiu și bursa de performanță nu pot fi retrase.
Retragerea bursei este obligatoriu însoțită de scăderea notei la purtare.
Sancțiunea se aplică de Consiliul profesoral – totalitatea profesorilor școlii, la propunerea scrisă a Consiliului clasei.
Sancțiunea trebuie comunicată în scris elevului/părinților.

Mutarea disciplinară la o clasă paralelă

Este o sancțiune aplicată de Consiliul profesoral – totalitatea profesorilor școlii, la propunerea scrisă a Consiliului clasei.
Sancțiunea trebuie făcută obligatoriu în scris și comunicată elevului/părinților.
Mutarea disciplinară este o sancțiune însoțită, de fiecare dată, de scăderea notei la purtare.

Preavizul de exmatriculare

Este o sancțiune aplicată strict pentru motivul absențelor nejustificate – 20 de ore/an școlar la diferite discipline sau 15% din totalul orelor la o disciplină/modul de studiu.
Preavizul de exmatriculare nu se poate aplica în învățământul obligatoriu, deci pănă la finalul clasei a XII-a, fiind o sancțiune destinată strict învățământului postliceal. Trebuie făcut în scris și semnat de către diriginte și director.
Sancțiunea este însoțită de scăderea notei la purtare, se propune în scris de către Consiliul clasei și se validează în Consiliul profesoral – totalitatea profesorilor școlii.

Exmatricularea

Exmatricularea este cea mai gravă sancțiune care poate fi aplicată în învățământul preuniversitar și reprezintă eliminarea elevului din școala în care este înmatriculat. Atenție, exmatricularea nu poate fi aplicată decât în învățământul postliceal. În clasele I-XII, exmatricularea este interzisă, dat fiind că ne aflăm în învățământul obligatoriu.
Există 3 tipuri de exmatriculare:
- Cu drept de reînscriere, anul școlar următor, în aceeași unitate de învățământ și în același an de studiu – se aplică de către Consiliul profesoral al școlii;
- Fără drept de reînscriere în școala din care a fost exmatriculat – se aplică de către Consiliul profesoral al școlii;
- Fără drept de reînscriere în toate școlile din țară, pentru o anumită perioadă de timp (3-5 ani) – se aplică de către Ministerul Educației, prin ordin de ministru, la propunerea școlii.
Exmatricularea poate fi aplicată pentru:
- Abateri grave apreciate ca atare de Consiliul profesoral sau deosebit de grave (în cazul exmatricularii fără drept de reînscriere);
- Absențe nejustificate (cel puțin 40/an școlar sau 30% din totalul orelor la o anumită materie/modul), doar exmatricularea cu drept de reînscriere la aceeași școală în anul următor și doar cu condiția ca înainte să fi fost aplicat preavizul.

Când vine vorba despre sancțiuni, să nu uităm că:

Scăderea notei la purtare nu este o sancțiune de sine stătătoare, fiind exclusivă complementară uneia dintre sancțiunile despre care am scris mai sus. Dacă doar ți se scade nota la purtare, fără a primi efectiv o sancțiune, poți ataca acest lucru așa cum am explicat puțin mai jos
La 8 săptămâni de la încheierea semestrului sau a anului școlar, organismul care a aplicat sancțiunea (Consiliul clasei sau Consiliul profesoral) se întrunește din nou și poate anula sancțiunea – oricare, în afară de exmatriculare, dacă elevul dă dovadă de un comportament fără abateri timp de 8 săptămâni. Dacă sancțiunea se anulează, scăderea notei la purtare poate fi și ea anulată, dar nu în mod obligatoriu.
Există o sancțiune distinctă pentru absențele de la școală – la fiecare 10 absențe nejustificate/semestru sau la 10% absențe din totalul orelor la o disciplină, se scade un punct la purtare. Astfel, pentru un semestru cu 10 pe săptămâni de cursuri, spre exemplu: la o materie cu 5 ore pe săptămână, să zicem matematică, poți avea maximum 5 absențe nemotivate, însă, la una cu o singură oră pe săptămână, să zicem biologie, nu poți înregistra mai mult de o absență nemotivate pe semestru.
Atenție, scăderea notei la purtare ca urmare a absențtelor conduce la pierderea burselor, așa cum vei vea în modulul următor, precum și a altor beneficii sociale (spre exemplu, alocația de susținere a familiei).
Elevii pot contesta sancțiunile primite de către școală. Dacă ai peste 14 ani, poți face acest lucru de unul singur. Dacă nu, trebuie ca părinții/reprezentantul legal să adreseze contestația în numele tău.
Contestația se depune în scris către Consiliului de administrație al școlii tale, în 5 zile lucrătoare de când ți-a fost oficial comunicată sancțiunea. Nu uita să ceri și primești număr de înregistrare, doar așa poți dovedi că ai depus cu adevărat contestația, precum și data în care ai depus. Atenție, prima zi nu se calculează. Spre exemplu, dacă ție îți este oficial comunicată mustrarea scrisă în data de 2 mai 2022 (luni), ai timp să o contești până la finalul zilei de 9 mai 2022 (lunea următoare). Precizăm faptul că, deși Statutul Elevului prevede termenul de 5 zile, poți contesta sancțiunea în termen de 30 de zile, termenul general prevăzut de Legea contenciosului administrativ (art. 7 alin. 1).
Pentru ajutor, poți apela la colegii tăi din Consiliul Elevilor pe școală sau la reprezentanții elevilor din județul tău (Consiliul Județean al Elevilor sau asociațiile de elevi).
Contestația ta va primi răspuns în termen de 30 de zile. Dacă nu ești mulțumit de răspunsul Consiliului de administrație, ori nu primești niciun răspuns, te poți adresa Tribunalului din județul tău de domiciliu și să le ceri anularea hotărârii Consiliului de administrație și implicit a sancțiunii.
Contestația este practic o rediscutare a cazului tău, de asta este important ca și aici să ai dreptul la o apărare efectivă (să poți să îți susții argumentele în fața membrilor CA). Dacă nu, acesta poate fi unul dintre argumentele pentru care să ceri anularea în instanță a sancțiunii.

Exercițiu practic

Dacă ai fost sancționat disciplinar de către școala ta, te provocăm la un exercițiu. Bifează fiecare cășuță în parte, dacă în procedura de sancționare unitatea de învățământ a respectat sau nu următoarele criterii

Fapta pentru care am fost sancționat/ă s-a petrecut în școală (înăuntru sau în curte), ori în tabere școlare organizate de unitatea de învățământ.
Fapta pentru care am fost sancționat s-a petrecut în timpul programului școlar, ori în tabere.
Acuzațiile mi-au fost comunicat cu cel puțin 5 zile înainte de ședința la care se discută sancționarea și am putut în mod efectiv să mă apar (să fiu prezent la discuții, să trimit un punct de vedere scris, să vin cu avocatul etc.).
Sancțiunea mi-a fost comunicată în scris, individual, și cuprinde: situația de fapt (pentru ce comportament anume s-a dispus sancționarea), procedura urmată, sancțiunea concretă, motivarea în drept a sancțiunii (în baza a ce a fost dispusă).
Am avut dreptul concret de a contesta sancțiunea la Consiliul de administrație, în termen de 30 de zile de la comunicare.
La nivelul Consiliului de administrație, am beneficiat de dreptul concret la apărare.
Mi-a fost aplicată o sancțiune prevăzută concretă de Statutul Elevului – pentru clasele I-XII: observație individuală, mustrare scrisă, retragerea temporară sau definitivă a bursei, mutarea disciplinară la o clasă paralelă din aceeași școală.

Ei bine, sperăm că ți-a plăcut micul nostru execițiu practic. Dacă cel puțin una dintre casetele de mai sus nu este bifată, înseamnă că unitatea de învățământ a încălcat procedura de sancționare. În acest caz, ai un motiv plauzibil să ceri în instanță anularea sancțiunii tale. Te încurajăm să îți aperi drepturile și nu ezita să apelezi pentru sprijin la colegii din tăi din asociațiile de elevi sau Consiliul Județean al Elevilor.